Quy hoạch sử dụng đất là một trong những công cụ quan trọng để phát triển bền vững, đảm bảo cân bằng giữa sự phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Quy hoạch sử dụng đất không chỉ giúp phân bổ hợp lý nguồn tài nguyên đất đai mà còn tạo nền tảng cho các quyết định về phát triển đô thị, công nghiệp, nông nghiệp, và các lĩnh vực khác.
Quy hoạch sử dụng đất là gì?
Theo khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định:
Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.
Nguyên tắc lập quy hoạch đất
Theo Điều 60 Luật Đất đai 2024 quy định các nguyên tắc lập quy hoạch đất:
– Tuân thủ nguyên tắc và mối quan hệ giữa các loại quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.
– Quy hoạch sử dụng đất các cấp phải tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất.
– Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng. Bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương. Phù hợp với tiềm năng đất đai của quốc gia nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.
– Quy hoạch được lập ở cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp huyện phải đáp ứng yêu cầu thực hiện chiến lược phát triển kinh tế – xã hội nhanh, bền vững và bảo đảm quốc phòng, an ninh.
– Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ. Quy hoạch sử dụng đất của cấp trên bảo đảm nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới. Đồng thời quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên. Chẳng hạn như quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải xác định được nội dung sử dụng đất đến cấp xã.
– Nội dung quy hoạch sử dụng đất phải kết hợp giữa chỉ tiêu sử dụng đất gắn với không gian, phân vùng sử dụng đất, hệ sinh thái tự nhiên.
– Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả; khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu. Bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, độ che phủ rừng. Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh.
– Bảo đảm tính liên tục, kế thừa, ổn định, đặc thù, liên kết của các vùng kinh tế – xã hội. Cân đối hài hòa giữa các ngành, lĩnh vực, địa phương, giữa các thế hệ; phù hợp với điều kiện, tiềm năng đất đai.
– Việc lập quy hoạch sử dụng đất các cấp phải bảo đảm sự tham gia của tổ chức chính trị – xã hội, cộng đồng, cá nhân; bảo đảm công khai, minh bạch.
– Khi quy hoạch sử dụng đất các cấp được lập đồng thời. Quy hoạch sử dụng đất cấp cao hơn phải được quyết định, phê duyệt trước quy hoạch sử dụng đất cấp thấp hơn. Khi kết thúc thời kỳ quy hoạch sử dụng đất mà quy hoạch sử dụng đất thời kỳ tiếp theo chưa được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt thì các chỉ tiêu sử dụng đất chưa thực hiện hết được tiếp tục thực hiện đến khi quy hoạch sử dụng đất thời kỳ tiếp theo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
Hệ thống quy hoạch đất
Theo Điều 61 Luật Đất đai 2024. Hệ thống quy hoạch sử dụng đất bao gồm:
– Quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
– Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
– Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
– Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng.
– Quy hoạch sử dụng đất an ninh.
Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất
Theo Điều 62 Luật Đất đai 2024 quy định về thời kỳ quy hoạch sử dụng đất:
– Thời kỳ, tầm nhìn quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch.
– Thời kỳ, tầm nhìn quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thống nhất với thời kỳ, tầm nhìn của quy hoạch tỉnh.
– Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 10 năm. Tầm nhìn quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 20 năm.
Thêm vào đó, kinh phí lập, điều chỉnh, thẩm định, quyết định, phê duyệt, công bố quy hoạch sử dụng đất do ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn sự nghiệp kinh tế. Theo quy định theo Điều 63 Luật Đất đai 2024.
