Thành lập quỹ từ thiện: Khung pháp lý, điều kiện và thủ tục từ A–Z

5/5 - (1 bình chọn)

Thành lập quỹ từ thiện một cách bài bản, minh bạch và đúng pháp luật đang trở thành xu hướng tất yếu. Không chỉ giúp các cá nhân, tổ chức hiện thực hóa mục tiêu nhân đạo lâu dài, việc thành lập quỹ còn tạo nền tảng pháp lý vững chắc để huy động, quản lý và sử dụng nguồn lực xã hội một cách hiệu quả.

1. Quỹ từ thiện là gì? Phân biệt với hoạt động thiện nguyện tự phát

Theo khoản 3 Điều 4 Nghị định 93/2019/NĐ-CP, Quỹ từ thiện là quỹ được tổ chức và hoạt động nhằm mục đích:

Hỗ trợ khắc phục hậu quả do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn;
Hỗ trợ các đối tượng khó khăn, yếu thế trong xã hội;
Không vì mục tiêu lợi nhuận.

Khác với hoạt động thiện nguyện tự phát của cá nhân (như kêu gọi quyên góp trên mạng xã hội), quỹ từ thiện:

Có tư cách pháp lý rõ ràng;
Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép;
Có điều lệ, cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý tài chính minh bạch;
Chịu sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.

2. Căn cứ pháp lý điều chỉnh việc thành lập quỹ từ thiện

Việc thành lập và hoạt động của quỹ từ thiện hiện nay chủ yếu được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật sau:

Nghị định 93/2019/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện;
Thông tư 04/2020/TT-BNV hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 93/2019/NĐ-CP;
Các quy định liên quan của Bộ luật Dân sự và pháp luật chuyên ngành có liên quan.

3. Điều kiện để được cấp giấy phép thành lập quỹ từ thiện

3.1. Điều kiện về mục đích hoạt động

Quỹ phải được tổ chức và hoạt động với mục đích phù hợp quy định tại Nghị định 93/2019/NĐ-CP, cụ thể:

Hỗ trợ, khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục – thể thao, khoa học – công nghệ;
Hoạt động cộng đồng, từ thiện, nhân đạo;
Không vì mục tiêu lợi nhuận.

Mục đích này phải được thể hiện xuyên suốt trong dự thảo điều lệ quỹ và các văn bản liên quan.

3.2. Điều kiện về sáng lập viên

Sáng lập viên là yếu tố cốt lõi quyết định việc quỹ có được cấp phép hay không. Theo Điều 11 Nghị định 93/2019/NĐ-CP:

a) Đối với cá nhân

Là công dân Việt Nam;
Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
Không có án tích.

b) Đối với tổ chức

Được thành lập hợp pháp tại Việt Nam;
Có điều lệ hoặc văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ;
Có nghị quyết hoặc quyết định hợp lệ về việc tham gia thành lập quỹ;
Cử người đại diện tham gia với tư cách sáng lập viên.

Trường hợp tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài, người đại diện phải là công dân Việt Nam.

Ngoài ra, nếu sáng lập viên thuộc diện quản lý cán bộ, công chức, viên chức thì phải có văn bản đồng ý của cơ quan có thẩm quyền trước khi nộp hồ sơ.

3.3. Điều kiện về tài sản thành lập quỹ

Quỹ từ thiện phải có tài sản hợp pháp để bảo đảm hoạt động, bao gồm:

Tiền đồng Việt Nam;
Tài sản có thể quy đổi ra tiền đồng Việt Nam;
Các tài sản hợp pháp khác theo quy định pháp luật.

Tài sản này phải được các sáng lập viên cam kết đóng góp và có tài liệu chứng minh hợp lệ (xác nhận của ngân hàng, giấy tờ sở hữu…).

3.4. Điều kiện về hồ sơ

Hồ sơ thành lập quỹ phải được lập đầy đủ, thống nhất và đúng mẫu theo Điều 15 Nghị định 93/2019/NĐ-CP và Thông tư 04/2020/TT-BNV.

4. Hồ sơ thành lập quỹ từ thiện gồm những gì?

Theo quy định, hồ sơ được lập thành 01 bộ, bao gồm các tài liệu cơ bản sau:

Đơn đề nghị thành lập quỹ theo mẫu;
Dự thảo Điều lệ quỹ, xây dựng trên cơ sở Điều lệ mẫu ban hành kèm Thông tư 04/2020/TT-BNV;
Bản cam kết đóng góp tài sản của các sáng lập viên và tài liệu chứng minh tài sản (xác nhận số dư tài khoản ngân hàng);
Sơ yếu lý lịch và Phiếu lý lịch tư pháp của các thành viên Ban sáng lập;
Biên bản bầu các chức danh Ban sáng lập quỹ (Trưởng ban, Phó Trưởng ban);
Văn bản xác nhận địa điểm dự kiến đặt trụ sở quỹ.

5. Trình tự, thủ tục thành lập quỹ từ thiện

Bước 1: Chuẩn bị điều kiện và hồ sơ

Rà soát đầy đủ các điều kiện pháp lý;
Soạn thảo điều lệ quỹ phù hợp mục tiêu hoạt động;
Chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định.

Bước 2: Nộp hồ sơ xin phép thành lập

Tùy phạm vi hoạt động của quỹ, thẩm quyền giải quyết thuộc:

Bộ Nội vụ: Quỹ hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Sở Nội vụ): Quỹ hoạt động trong phạm vi một tỉnh/thành phố.

Hình thức nộp: trực tiếp, qua bưu chính công ích hoặc Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Bước 3: Thẩm định và cấp giấy phép

Thời hạn giải quyết: khoảng 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
Trường hợp hồ sơ đáp ứng yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy phép thành lập và công nhận Điều lệ quỹ.

Bước 4: Hoàn thiện điều kiện để quỹ đi vào hoạt động

Sau khi được cấp phép, quỹ cần:

Công bố việc thành lập quỹ trên báo theo quy định;
Hoàn tất thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản cho quỹ trong thời hạn 45 ngày làm việc;
Có xác nhận của ngân hàng về tài sản đóng góp;
Đề nghị công nhận đủ điều kiện hoạt động và công nhận Hội đồng quản lý quỹ.

6. Một số lưu ý pháp lý quan trọng khi thành lập và vận hành quỹ

Điều lệ quỹ cần được xây dựng chặt chẽ, tránh sao chép máy móc;
Hoạt động tài chính của quỹ phải công khai, minh bạch;
Tuyệt đối không sử dụng quỹ cho mục đích cá nhân;
Tuân thủ chế độ báo cáo, kiểm tra, thanh tra theo quy định;
Cẩn trọng trong việc tiếp nhận và sử dụng nguồn tài trợ.

7. Kết luận

Thành lập quỹ từ thiện không chỉ là một thủ tục hành chính đơn thuần mà còn là cam kết pháp lý và đạo đức lâu dài đối với cộng đồng. Việc tuân thủ đúng quy định pháp luật ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ sẽ giúp quỹ vận hành ổn định, minh bạch và tạo dựng được niềm tin xã hội – yếu tố then chốt để các hoạt động nhân đạo thực sự lan tỏa và bền vững.

Trong bối cảnh pháp luật ngày càng hoàn thiện, việc lựa chọn con đường thiện nguyện chuyên nghiệp – hợp pháp – minh bạch thông qua mô hình quỹ từ thiện là xu hướng tất yếu và đáng khuyến khích.

LUẬTSƯ.NET CHUYÊN TƯ VẤN VÀ CUNG CẤP CÁC DỊCH VỤ SAU:

Địa chỉ, số điện thoại Luật sư giỏi TP.HCM

Nếu bạn cần hỗ trợ trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng cho vay tài sản, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ pháp lý chuyên nghiệp.

LUẬTSƯ.NET – LUẬT SƯ GIỎI TP.HCM

📞 Số điện thoại: 0364919191 – 0919989876
📍 Địa chỉ: Số 11 Đường Số 7, KDC CityLand Park Hills, Phường 10, Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 700000
🌐 Website: www.luậtsư.net
📧 Email: tuvanmienphi@luậtsư.net

“Chọn chúng tôi, chọn giải pháp pháp lý hiệu quả nhất!

Tại sao chọn LUẬTSƯ.NET?

Đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm: Chúng tôi đã xử lý thành công hàng trăm vụ tranh chấp nợ khó đòi, từ cá nhân đến doanh nghiệp.
Tư vấn toàn diện: Hỗ trợ khách hàng từ giai đoạn tư vấn ban đầu đến khi thi hành án.
Chi phí minh bạch: Cam kết chi phí dịch vụ hợp lý, rõ ràng, không phát sinh.
Thời gian giải quyết nhanh chóng: Luật sư của chúng tôi luôn đặt lợi ích khách hàng lên hàng đầu và tối ưu hóa thời gian xử lý vụ việc.

Đăng ký thành lập doanh nghiệp trọn gói giá rẻ chỉ 599k: https://dangkykinhdoanh.top/

Xem thêm:

Ra mắt Công cụ Tính thuế Thu nhập Cá nhân 2026: Chính xác, Nhanh chóng & Hoàn toàn Miễn phí từ LUẬTSƯ.NET

Bị lừa làm “Cộng tác viên online” mất hàng trăm triệu: Cơ hội nào để lấy lại tiền hay chấp nhận mất trắng?