Đăng ký xây dựng: Thay đổi nhỏ – tác động lớn đến thủ tục hành chính

Đánh giá bài viết

Thủ tục “Đăng kí xây dựng” và thủ tục “xin giấy phép xây dựng”

Thủ tục đăng kí xây dựng thay cho thủ tục xin giấy phép xây dựng là một bước chuyển từ cơ chế tiền kiểm (kiểm tra trước) sang cơ chế hậu kiểm (kiểm tra sau). Dưới góc độ pháp lý, hai cơ chế này có sự khác biệt rõ rệt về bản chất pháp lý; thủ tục thực hiện; trách nhiệm pháp lý và vai trò quản lý nhà nước.

Tiêu chí	Xin giấy phép xây dựng (Điều 89 LXD 2014)	Đăng ký xây dựng (khoản 2 Điều 89 LXD 2014)
Khái niệm	Là thủ tục hành chính bắt buộc theo quy định của Luật Xây Dựng hiện hành đối với hầu hết công trình xây dựng	Là hình thức thông báo tự nguyện bắt buộc đối với công trình thuộc khu vực đã có quy hoạch, thiết kế đô thị rõ ràng
Bản chất pháp lý	Là sự chấp thuận trước của CQNN có thẩm quyền, cho phép cá nhân, tổ chức xây dựng theo công trình thiết kế đã được thẩm định	Là quy trình tự khai báo của chủ đầu tư/cá nhân xây dựng với cơ quan chức năng, không cần chờ cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thi công
Đối tượng áp dụng	Công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chưa di dời trừ trường hợp tại khoản 2 Điều này	Nhà ở riêng lẻ trong đô thị có quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được phê duyệt và có quy chế quản lý kiến trúc được ban hành rõ ràng Không thuộc khu vực bảo tồn, khu di tích khu có yêu cầu đặc biệt
Điều kiện áp dụng	Phù hợp quy hoạch xây dựng (quy hoạch phân khu, chi tiết). Có quyền sử dụng đất hợp pháp. Thiết kế xây dựng được phê duyệt (theo quy định của Luật Xây dựng). Đảm bảo an toàn công trình, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường… Có hồ sơ xin cấp phép hợp lệ.	Khu vực có đầy đủ thông tin quy hoạch – thiết kế đô thị – quản lý kiến trúc được công khai. Chủ đầu tư/chủ hộ tự khai báo thông tin xây dựng theo mẫu đăng ký với UBND hoặc cơ quan quản lý xây dựng. Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về sự phù hợp với quy hoạch – thiết kế đô thị. Cam kết không vi phạm quy định xây dựng, khoảng lùi, mật độ, chiều cao… Chịu sự kiểm tra hậu kiểm của cơ quan chức năng

Xu hướng chuyển đổi từ “xin giấy phép xây dựng” sang “đăng kí xây dựng”

Thực tiễn áp dụng đã không còn phù hợp với quản lý bằng giấy phép.

Thực tiễn cho thấy rằng việc quản lý bằng giấy phép xây dựng đang mang tính cào bằng, chưa có sự phân định rõ ràng giữa nhà ở vì nhu cầu cuộc sống với trục lợi, xây dựng không đúng quy hoặc hoặc trên thửa đất không đủ điều kiện.

– Thủ tục hành chính phức tạp, kéo dài: hồ sơ xin phép yêu cầu nhiều loại giấy tờ; quá trình thẩm định thiết kế, kiểm tra tính pháp lý, cấp phép thường mất nhiều thời gian, nhất là ở các đô thị lớn.
– Dễ phát sinh tiêu cực, tạo ra những kẽ hở dễ bị trục lợi. Cũng là vi phạm xây dựng phần kết cấu, diện tích không có trong giấy phép có nơi bị xử lý tháo dỡ, có nơi được du di bỏ qua.
– Thiếu cơ chế giải quyết nhanh chóng cho công trình nhỏ, nhà dân: không có cơ chế đặc thù cho nhà ở riêng lẻ, công trình nhỏ lẻ, các thủ tục đều áp dụng chung cho tất cả các công trình. Chi phí cho một giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có thể lên đến hàng chục triệu đồng.
– Việc cấp giấy phép xây dựng công trình thương mại càng rắc rối hơn, kéo dài, tăng chi phí tuân thủ pháp luật. Mỗi lần xem xét cấp phép xây dựng là rà soát, kiểm tra toàn bộ quy trình không chỉ mất cơ hội kinh doanh mà còn khiến doanh nghiệp thiệt hại.

Nhận xét về xu hướng chuyển đổi từ “xin giấy phép xây dựng” sang “đăng kí xây dựng”

Mặt Tích cực

– Thể hiện được mô hình hành chính công hiện đại, đề cao tính tự chịu trách nhiệm của chủ thể xây dựng.
– Giảm thiểu sự can thiệp của các cơ quan công quyền trong việc xây dựng.
– Giảm chi phí tuân thủ pháp luật; rút ngắn thời gian đầu tư; tạo điều kiện công tác chuyển đổi số trong ngành xây dựng.
– Tăng hiệu quả quản lý nhà nước, không cần phải trải dài thời gian, nhân lực phê duyệt từng hồ sơ nhỏ lẻ; Nhà nước có thể tập trung nguồn lực cho công tác hậu kiểm có trọng tâm – trọng điểm, xỷ lý vi phạm hiệu quả, tăng tính minh bạch trong xây dựng.

Thách thức, khó khăn:

– Yêu cầu cao vè pháp chế đô thị và năng lực hậu kiểm của Nhà nước
– Dễ bị vi phạm hành chính, việc chuyển đổi để đơn giản hóa thủ tục hành chính chứ không phải để lợi dụng quy định và xây dựng trái phép. Đăng ký là nghĩa vụ pháp lý gắn liền với trách nhiệm dân sự và nghĩa vụ hành chính. Người vi phạm vẫn có thể cưỡng chế tháo dỡ, xử phạt theo quy định pháp luật.

KẾT LUẬN

Sự thay đổi từ “xin phép” sang “đăng kí” là bước tiến cải cách hành chính mạnh mẽ, phù hợp với xu hướng cởi mở, giảm thiểu thủ tục, bỏ giấy phép xây dựng cần có thêm cơ chế phòng ngừa rủi ro, tiêu cực, ngăn chặn trục lợi chính sách. Tuy nhiên việc chuyển bước này cần phải có giám sát, tăng cường giáo dục pháp luật và năng lực hậu kiểm, tránh tình trạng buông lỏng quản lý để đáp ứng được sự đổi mới trong xây dựng.

XEM THÊM

Người có công xây mới nhà ở được hỗ trợ 60 triệu đồng/hộ

Có được phép xây nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ II của di tích, di sản thế giới?

GIỚI THIỆU

LUẬTSƯ.NET CHUYÊN TƯ VẤN VÀ CUNG CẤP CÁC DỊCH VỤ SAU:

Địa chỉ, số điện thoại Luật sư giỏi TP.HCM

Nếu bạn cần hỗ trợ trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng cho vay tài sản, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ pháp lý chuyên nghiệp.

LUẬTSƯ.NET – LUẬT SƯ GIỎI TP.HCM

📞 Số điện thoại: 0364919191 – 0919989876
📍 Địa chỉ: Số 11 Đường Số 7, KDC CityLand Park Hills, Phường 10, Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 700000
🌐 Website: www.luậtsư.net
📧 Email: tuvanmienphi@luậtsư.net

“Chọn chúng tôi, chọn giải pháp pháp lý hiệu quả nhất!”

Tại sao chọn LUẬTSƯ.NET?

Đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm: Chúng tôi đã xử lý thành công hàng trăm vụ tranh chấp nợ tel: 0364919191khó đòi, từ cá nhân đến doanh nghiệp.
Tư vấn toàn diện: Hỗ trợ khách hàng từ giai đoạn tư vấn ban đầu đến khi thi hành án.
Chi phí minh bạch: Cam kết chi phí dịch vụ hợp lý, rõ ràng, không phát sinh.
Thời gian giải quyết nhanh chóng: Luật sư của chúng tôi luôn đặt lợi ích khách hàng lên hàng đầu và tối ưu hóa thời gian xử lý vụ việc.

Đăng ký thành lập doanh nghiệp trọn gói giá rẻ chỉ 599k: https://dangkykinhdoanh.top/