Có được phép xây nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ II của di tích, di sản thế giới?

Việc xin GPXD xây nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ II của di tích, di sản thế giới có hợp pháp?

Khu vực bảo vệ II của di tích, di sản thế giới

Theo quy định khoản 3 Điều 27 Luật Di sản văn hóa 2024:

“Khu vực bảo vệ II là khu vực bao quanh hoặc tiếp giáp khu vực bảo vệ I của di tích, để bảo vệ cảnh quan văn hóa của di tích, được xác định theo một trong các nguyên tắc sau đây:

a) Là khu vực gắn trực tiếp với khu vực bảo vệ I, cảnh quan văn hóa có chức năng quan trọng trong việc bảo vệ di tích;

b) Là khu vực có chứa đựng tiềm năng cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, củng cố giá trị di tích;

c) Là khu vực có chức năng ngăn chặn, phòng ngừa, hạn chế những tác động tiêu cực có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực bảo vệ I của di tích, đến công trình, địa hình, cảnh quan văn hóa và hệ sinh thái tự nhiên của di tích.”

Xây nhà ở riêng lẻ trong khu vực bảo vệ II của di tích, di sản thế giới có hợp pháp?

Theo khoản 3 Điều 28 Luật Di sản văn hóa 2024:

“2. Trong khu vực bảo vệ II của di tích, vùng đệm của khu vực di sản thế giới chỉ được sửa chữa, cải tạo, xây dựng công trình và thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Sửa chữa, cải tạo, xây dựng công trình trực tiếp phục vụ bảo vệ và phát huy giá trị di tích, di sản thế giới;

b) Sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ;

c) Sửa chữa, cải tạo, xây dựng công trình kinh tế – xã hội;

d) Sử dụng khu vực biển để thực hiện hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển;

đ) Thực hiện hoạt động kinh tế – xã hội theo quy định của các luật chuyên ngành.

3.Việc sửa chữa, cải tạo, xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:

a) Không làm sai lệch các sự kiện lịch sử, thân thế và sự nghiệp của anh hùng dân tộc, danh nhân, nhân vật lịch sử, tác động tiêu cực đến cảnh quan văn hóa của di tích, di sản thế giới;

b) Không phá vỡ cấu trúc quy hoạch của quần thể các công trình kiến trúc, nghệ thuật hoặc tác động tiêu cực đến hình dáng kiến trúc của công trình kiến trúc đơn lẻ, liên quan đến di tích, di sản thế giới;

c) Không thuộc khu vực đã phát hiện dấu tích di vật, có địa hình, cảnh quan văn hóa liên quan đến di tích khảo cổ hoặc địa điểm khảo cổ, di sản thế giới;

d) Giữ gìn sự toàn vẹn về giá trị của cảnh quan thiên nhiên, môi trường – sinh thái, địa hình, địa mạo và yếu tố địa lý khác chứa đựng sự đa dạng sinh học và hệ sinh thái đặc thù, dấu tích vật chất về các giai đoạn phát triển của trái đất hoặc công trình kiến trúc liên quan đến danh lam thắng cảnh, di sản thế giới;

đ) Bảo đảm phù hợp với quy luật tự nhiên, hệ sinh thái tài nguyên biển, bảo tồn và giữ gìn các yếu tố gốc cấu thành giá trị thiên nhiên và đa dạng sinh học biển, môi trường biển liên quan đến danh lam thắng cảnh, di sản thế giới;

e) Không che khuất tầm nhìn đối với công trình, không gian cảnh quan của di tích; không gây sạt lở làm biến đổi địa hình, sụt lún công trình di tích, di sản thế giới.”

Các thủ tục để xin Giấp phép xây dựng

Bước 1: Thu thập thông tin và hồ sơ liên quan

• Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà và đất.
• Hồ sơ hiện trạng ngôi nhà.
• Thông báo của UBND Quận về việc ngôi nhà nằm trong khu vực bảo vệ cấp II của khu di tích địa đạo, kèm lý do chưa được cấp phép xây dựng.
• Bản đồ hiện trạng khu vực (nếu có): Giúp xác định vị trí cụ thể của nhà trong phạm vi hành lang bảo vệ.

Bước 2: Soạn thảo văn bản đề nghị gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Dựa theo các hướng dẫn hiện hành, cần chuẩn bị văn bản đề nghị gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL), trong đó trình bày rõ các nội dung sau:

• Thông tin cá nhân của người làm đơn.
• Thông tin về ngôi nhà: địa chỉ cụ thể, diện tích, tình trạng xuống cấp hiện tại.
• Lý do đề nghị cải tạo/sửa chữa/xây mới: nhấn mạnh nguy cơ mất an toàn và nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của gia đình.
• Cam kết tuân thủ các quy định về bảo tồn di tích trong suốt quá trình thi công.
• Nếu có, trình bày phương án xây dựng: mô tả sơ lược về quy mô, thiết kế công trình sao cho hài hòa với cảnh quan di tích.
• Đề nghị Bộ VHTT&DL xem xét, hướng dẫn cụ thể để làm cơ sở thực hiện các bước tiếp theo.

Bước 3: Nộp hồ sơ đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Hồ sơ bao gồm:

• Đơn đề nghị.
• Văn bản đề xuất hoặc tờ trình của UBND phường (nếu có hỗ trợ).
• Bản sao công chứng giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà và đất.
• Hồ sơ hiện trạng ngôi nhà: hình ảnh, video, biên bản kiểm định (nếu có).
• Bản sao CMND/CCCD của người làm đơn.
• Các giấy tờ bổ sung theo yêu cầu từ Bộ VHTT&DL (nếu có).

Bước 4: Theo dõi và làm việc với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

• Theo Luật Khiếu nại năm 2011, bạn có quyền khiếu nại nếu thấy quá trình giải quyết không đúng quy định.
• Mỗi cơ quan có quy trình xử lý hồ sơ riêng, nên có thể liên hệ để tìm hiểu rõ lộ trình, thời gian xử lý và các bước cụ thể.

Bước 5: Thực hiện các thủ tục sau khi nộp hồ sơ

• Theo dõi quá trình xử lý hồ sơ sau khi nộp.
• Bộ VHTT&DL sẽ tiến hành thẩm định và có thể cử đoàn khảo sát thực tế tại địa điểm ngôi nhà.
• Gia đình cần phối hợp cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu khi được yêu cầu.
• Bộ sẽ ban hành văn bản phản hồi, nêu rõ ý kiến chấp thuận hoặc không, cũng như các điều kiện cần tuân thủ nếu được phép xây dựng.

Bước 6: Xin cấp giấy phép xây dựng

Sau khi nhận được văn bản đồng ý của Bộ VHTT&DL, liên hệ với UBND quận để thực hiện thủ tục xin giấy phép xây dựng nhà ở.

Xem thêm: